这款债券兼具在岸和离岸属性,委员建议政府带头发行自贸离岸债 世界快报


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自贸离岸债是一种在上海自贸区发行,兼具在岸和离岸属性的债券。在今天举行的市政协专题会议上,市地方金融监督管理局(市金融工作局)金融发展协调处处长冯旭光说,自2019年诞生以来,自贸离岸债已成为上海自贸区金融改革创新的重要成果之一。但自贸离岸债还处于自发创新的初级阶段,总体规模较小、国际化程度不高。发行总量累计只有约385亿元等值人民币,占中国债券市场的比重不到万分之三,而且投资主体以境内机构为主,境外机构较少。

“总体上看,还存在四个方面的问题。”冯旭光说,对在上海建设人民币离岸市场的认识还不一致,对自贸离岸债“在岸的离岸”这一关键属性的理解还比较模糊,导致政策差异很大甚至互相打架。在目前的发行框架下,自贸离岸债相比普通债券并没有明显的优势,发行主体动力不足。由于自贸离岸债目前没有法规文件的明确背书,合规性要求比较高的国际投资者还存在一定顾虑。此外,境内投资者自由贸易账户开户或者转账方面还有限制。

冯旭光说,2016年,市政府曾在自贸区发行30亿元市政债,带头开启了自贸债创新的大门。如今,又到了自贸离岸债发展的关键阶段,迫切需要市政府主动作为、率先行动,带头发行一次自贸离岸债,再次发挥引领带动示范作用。他建议要提前准备早日发行,以绿色低碳为主题,发行规模不低于50亿元。此外,发行依托境内的债券基础设施,适用境内的法律,凸显在岸属性,依托自贸账户并采用国际规则凸显离岸属性,择优选择外资银行作为主承销商,同时境内金融机构作为全球协调人共同参与。

关键词: 这款债券兼具在岸和离岸属性 委员建议政府带头发行自贸离岸债

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